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Pijao, the “slow” town that challenges the mining sector
In this article by El Tiempo, Laura SepĂșlveda explains how Dejusticia supported the formulation of the tutela that Pijao residents submitted to get a popular consultation process on mining affairs.
Por: Dejusticia |Â October 19, 2016
Un fallo de la Corte Constitucional le permitirĂĄ a los municipios decidir sobre el uso del suelo.
Los habitantes de la tranquila localidad de Pijao, en QuindĂo, tuvieron una semana agitada. La noticia de que su municipio estaba en la primera plana de los medios de comunicaciĂłn del paĂs rompiĂł su cotidianidad. Todo por una acciĂłn de tutela que interpuso una lĂder del municipio, que buscaba convocar a una consulta popular contra la minerĂa pero que logrĂł lo inesperado: que la Corte Constitucional advirtiera que los entes territoriales sĂ puedan prohibir la minerĂa.
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Aunque la sentencia de la alta corte le cayĂł como agua frĂa al gremio minero que no entiende cĂłmo este fallo puede âlegislar sobre el sector (minero)â, en el municipio celebran la decisiĂłn, pues aseguran que los 23 tĂtulos mineros que hay vigentes amenazan su vocaciĂłn agrĂcola.
Estos tĂtulos fueron precisamente los que motivaron a la comunicadora social y exconcejal de Pijao, MĂłnica FlĂłrez, a buscar los mecanismos que fueran necesarios para frenar la posible llegada de la locomotora minera al primer municipio âslowâ o sin prisa del LatinoamĂ©rica.
Tras varias actividades con la comunidad incluido un cabildo abierto, Mónica presentó la propuesta al alcalde anterior, Alberto Peña, quien radicó en el Concejo Municipal un proyecto de acuerdo sobre la consulta popular y esta corporación lo aprobó por unanimidad.
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La iniciativa llegĂł al Tribunal Administrativo del QuindĂo que declarĂł inconstitucional la pregunta âÂżestĂĄ usted de acuerdo, sĂ o no, con que en el municipio de Pijao se ejecuten actividades que impliquen contaminaciĂłn del suelo, pĂ©rdida o contaminaciĂłn de fuentes hĂdricas, afectaciĂłn a la salubridad de la poblaciĂłn, o afectaciĂłn de la vocaciĂłn agropecuaria del municipio, con motivo de proyectos mineros?â.
Con el apoyo de la organizaciĂłn Dejusticia, la comunicadora formulĂł una acciĂłn de tutela contra el Tribunal del QuindĂo que radicĂł en el Consejo de Estado y que, en primera y segunda instancia, fue negada. âSentĂ que el Tribunal nos habĂa negado el derecho para que los ciudadanos de Pijao decidamos sobre el uso del sueloâ, dijo FlĂłrez.
Pero esto no se quedĂł ahĂ, pues el caso pasĂł a la Corte Constitucional, que esta semana revelĂł su decisiĂłn: proteger el derecho de los habitantes de Pijao de expresar su opiniĂłn a travĂ©s de las urnas frente a los impactos de la actividad minera en su territorio.
âPijao sienta un precedente en este tema, porque la Corte estĂĄ diciendo finalmente que quienes deciden sobre minerĂa en los municipios son sus habitantesâ.
Con estos tĂtulos mineros, Pijao se vio contra las cuerdas, pues vio amenazada su permanencia en la red mundial Cittaslow o ciudades sin prisa, objetivo que se consiguiĂł despuĂ©s de 11 años y de la mano de FlĂłrez, quien logrĂł que Pijao fuera incluido en 2014 en esta red, que en ese momento tenĂa 221 pueblos de todo el mundo. Ella cuenta que fue su hermano, el concejal de BogotĂĄ Juan Carlos FlĂłrez, quien le dio la idea de que Pijao podrĂa hacer parte de la red.
Este grupo de ciudades sin prisa estĂĄ conformado por localidades de menos de 50 mil habitantes que viven en comuniĂłn con la naturaleza, la cultura local y les brindan una buena calidad de vida.
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Los habitantes de este municipio, como la mayorĂa de los quindianos, como lo dijo el Gobernador del departamento, Carlos Osorio, rechazan la minerĂa. Incluso, en algunas de las coloridas viviendas, se aprecian letreros en contra de proyectos mineros.
En 2012, se realizĂł allĂ una multitudinaria marcha en contra de la minerĂa. Pijao es el primero de los municipios del QuindĂo que llevĂł al Tribunal Administrativo su intenciĂłn de realizar una consulta popular. Aunque los actuales alcaldes de CĂłrdoba y Salento han dicho que van a convocar a una consulta, aĂșn no lo han hecho.
Sin embargo, en el departamento hay optimismo tras la sentencia de la Corte, pues el Tribunal de QuindĂo no podrĂĄ negar la posibilidad de una consulta popular con el argumento de que los entes territoriales no tienen el poder de tomar la decisiĂłn de regular el uso del suelo.
Cabe recordar que, hace meses, la Corte tumbĂł el artĂculo 37 de la Ley 685 del 2001, el CĂłdigo Minero, que les impedĂa a alcaldes y concejos crear en sus municipios zonas vedadas para la minerĂa. Con este fallo, a travĂ©s de consultas populares y reformas de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), los entes locales podrĂĄn frenar cualquier proyecto minero, una facultad que estaba en manos de las autoridades nacionales.
El alcalde de Pijao, Edinson Aldana, señalĂł que quedaron las puertas abiertas y que âla ciudadanĂa me presente la consulta. Es mi obligaciĂłn como alcalde prestar todas las herramientas necesarias para realizar la consultaâ.
Por su parte el personero Albert Quintero tambiĂ©n celebrĂł la decisiĂłn, âes muy importante para nosotros por la conservaciĂłn de los recursos naturales del municipio. Y se establece un precedente para que en los demĂĄs municipios puedan iniciar estos procesosâ.